¿Qué se dice sobre las organizaciones de la sociedad civil (OSCs) en América Latina? ¿Cómo se construyen los discursos que cuestionan su autonomía o ponen bajo sospecha su financiamiento? ¿Cómo se pueden generar narrativas positivas?
En los últimos años, las organizaciones de la sociedad civil enfrentan crecientes desafíos en torno a su legitimidad y reconocimiento público, y persisten percepciones e ideas que muchas veces no reflejan la complejidad, el valor y el impacto real del sector, plantean desde la Red Argentina para la Cooperación Internacional.
Con esta convicción, y con el fin de analizar esos procesos, la RACI lanzó el Observatorio de Narrativas sobre la Sociedad Civil, una iniciativa que monitorea los discursos públicos y los marcos legales y administrativos que afectan a las OSCs en once países de América Latina.
El proyecto parte de una premisa: las narrativas no solo describen a las organizaciones sino que también pueden incidir en su legitimidad, su capacidad de participación y su margen de acción.
Los primeros monitoreos realizados desde el observatorio -correspondientes a junio, julio y agosto de 2026- ya permiten identificar algunos patrones regionales.
Financiamiento externo, soberanía y transparencia
Uno de los principales ejes detectados es el cuestionamiento a la autonomía de las OSCs a partir de su financiamiento internacional.
En distintos discursos públicos, el origen de los fondos aparece asociado con una supuesta dependencia política, la representación de intereses extranjeros o la injerencia en asuntos internos.
El Observatorio también identificó argumentos vinculados con la seguridad, la soberanía y la transparencia para fundamentar mayores mecanismos de regulación y fiscalización estatal.
Al mismo tiempo, constató la presencia de contrarrelatos que presentan a las organizaciones de la sociedad civil como actores de la vida democrática, productoras de conocimiento y protagonistas de las respuestas frente a emergencias humanitarias y problemáticas sociales.
Para la RACI, conceptos como transparencia, soberanía o rendición de cuentas no son problemáticos en sí mismos sino que el tema es cómo y en qué contextos se utilizan: “Transparencia no es lo mismo que fiscalización selectiva; cooperación internacional no es sinónimo de injerencia; e incidencia pública no equivale a actividad partidaria”, sostienen desde la organización.
Ocho de once, con marcos restrictivos
El monitoreo abarca a la Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, El Salvador, Guatemala, Nicaragua, Paraguay, Perú, Uruguay y Venezuela.
Además de analizar las narrativas que circulan en medios de comunicación, declaraciones y otros espacios del debate público, el Observatorio de Narrativas sobre la Sociedad Civil releva las normas y disposiciones administrativas que inciden sobre el funcionamiento de las OSCs.
Una de sus primeras conclusiones fue significativa: en ocho de los once países analizados existe algún marco restrictivo vigente.
La Argentina y Brasil presentan proyectos o tendencias que, según el relevamiento, requieren seguimiento, mientras que Uruguay funciona como caso de comparación positiva.
Los mecanismos identificados son diversos: incluyen registros especiales, controles sobre el financiamiento internacional, cargas administrativas, restricciones al litigio, congelamiento de cuentas y cancelación de personerías jurídicas.
El análisis conjunto de discursos y regulaciones busca detectar posibles relaciones entre ambos fenómenos: “Las restricciones no empiezan necesariamente con una ley. Muchas veces, antes de que una medida restrictiva sea políticamente posible, se construye un relato que la vuelve aceptable”, plantean desde la RACI.
Una herramienta para anticipar tendencias
Justamente, desde el Observatorio se plantean seguir estos procesos en el tiempo para detectar cambios y tendencias antes de que determinados discursos se naturalicen.
Para eso, comenzó a publicar reportes mensuales (ya van por el tercero), fichas por país, un monitoreo regional de legislación y un glosario de términos clave, con el objetivo de aportar herramientas para comprender qué está ocurriendo en la región y fortalecer la capacidad de respuesta de las organizaciones de la sociedad civil.
La iniciativa propone, en definitiva, mirar una dimensión menos visible del trabajo de la sociedad civil que abarca no solo qué hacen las organizaciones sino también qué se dice de ellas y cómo esos relatos pueden incidir sobre el lugar que ocupan en las democracias latinoamericanas.
Para acceder al Observatorio de Narrativas de la Sociedad Civil y conocer sus reportes, clikear este link.
